秦朔：我国不惧亦不惑

liukang20241天前吃瓜热门823

　　定见首领 | 秦朔

　　特朗普用远超国际预期的“对等关税”行政令，再次证明了他无与伦比的“影响力”——

　　4月3日，即行政令发布后首个交易日，全球绝大部分股市暴降，国际原油商场暴降，美股三大指数暴降。科技“七巨子”市值消失超越1万亿美元。苹果公司股价跌9.25%，惠普跌15%，戴尔跌19%。此类依靠在亚洲进行制作拼装的美国电子消费品企业，都因“对等关税”而劳累。

　　4月4日，美股继续暴降。道指跌5.50%，纳指跌5.82%，标普500跌5.97%。两个交易日股市共蒸发了6.5万亿美元。多只中概股龙头也跌幅巨大，阿里巴巴跌近10%。

　　股市即预期。“对等关税”对国际经济、交易的负面影响，刚刚开始。

　　我国长时刻都是美国最大的交易逆差国，在“对等关税”下将遭受最直接和严峻的应战。叠加内需不强，咱们将进入一个充溢更大压力的十分时期。

　　对关税战，我国必定不肯打，但特朗普必定要打，并且打的中心便是我国，躲也躲不了，藏也藏不住，那只要奋然反制一条路。

　　4月4日黄昏，我国多个部分在官网上发布了一系列反制举动：

　　国务院关税税则委员会：自4月10日12时01分起，对原产于美国的一切进口产品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。34%即特朗普4月2日宣告对我国加征的“对等关税”税率；

　　商务部：在世贸安排就美国对华产品加征“对等关税”办法提起诉讼，对原产于美国、印度的进口相关医用CT球管主张反推销立案查询，将16家美国实体列入出口控制管控名单，对11家涉台军售企业施行制裁；

　　海关总署：暂停美国2家禽肉企业产品输华，暂停美国3家企业禽肉骨粉输华资质；

　　商务部、海关总署：对7类中重稀土相关物项施行出口控制……

　　中美建交以来规划最大、最全面的关税战剑拔弩张。

　　“对等关税”的内容

　　这次中方为何如此敏捷地硬碰硬反制？

　　先要了解清楚“对等关税”的首要内容是什么。

　　1、对全球一切国家和地区均加征10%的关税，4月5日0时01分收效；

　　2、关于美国交易逆差的要点国家和地区征收更高的对等关税。如向我国征收34%，向欧盟征收20%，向越南征收46%，向印度征收26%，向日本征收24%，向柬埔寨征收49%，向孟加拉国征收37%，向泰国征收36%，向印度尼西亚征收32%，向马来西亚征收24%，向斯里兰卡征收44%，向老挝征收48%。该办法于4月9日清晨0时01分收效。

　　由上可见，东南亚国家遍及被征收了40%以上的“对等关税”，阐明美国不只向我国加税，还要阻挠我国企业经过向东南亚搬运产能、躲避美国关税的做法。

　　此外，特朗普还签署了总统令，自5月2日起中止800美元以下小额包裹的关税豁免，对其征收30%的关税或每件25美元的关税，6月1日后更上升至每件50美元。

　　外表原因是“阻挠组成毒品芬太尼的流入”，但本质的冲击方针，是我国的跨境电商企业和渠道。

　　“对等关税”也不是没有豁免。从国别看，加拿大和墨西哥能满意美墨加协议要求的产品暂时获得豁免。从产品看，对已被确认加征25%关税的钢、铝、轿车及零部件，不再加征；铜、药品、木材、半导体暂不加征，但半导体未来会加征；黄金和美国不能出产的矿藏、动力不加征，等等。

　　3、“对等关税”和之前向交易同伴征收的关税是叠加联系。如对我国，“对等关税”税率为34%，叠加本年以芬太尼为由加征的20%，再加上之前的最惠国关税、301关税等，4月9日后美国对我国产品加征的均匀关税税率将在70%以上（注：也有54%的说法，取决所以否豁免特朗普榜首任任期对我国加征的近20%关税）。详细到一些职业（如我国的光伏产品、锂电池），关税税率会超越100%。

　　4、这些关税将一向继续下去，直至特朗普判别美国的交易逆差和遭到的“不对等待遇”被处理好了。如交易同伴进行报复，特朗普能够添加关税；如交易同伴采纳严峻行动补偿，并在经济安全和国家安全业务上与美国坚持一致，能够下降关税。

　　最终这一条，看似给交易同伴留出了一条补偿的“活路”，但“在经济安全和国家安全业务上与美国坚持一致”的要求，能够由着特朗普的性子来界说。假如我国容许，未来就有被各种“拿捏”的或许。

　　综上，我国当然不能从。

　　那么，我国能不能经过商洽交流，寻求一个平衡点呢？

　　确实是或许的。特朗普“早上加税、下午撤税”已产生过几回，这一次他在答复记者发问时也表明，对到达关税协议持必定的敞开心情，包含与我国协作，“只需他们能给咱们带来优点”。

　　咱们也看到，面临特朗普就任后的一系列“关税兵器化”特别是“对等关税”办法，一些经济体采纳了软性心情。如越南已宣告大幅削减对美国产品的进口关税，同意了马斯克的星链（Starlink）在越南运营，还方案进一步下降对美国鸡肉、杏仁、苹果、樱桃及木制品的进口关税，并与美方洽谈液化天然气长时刻供给协议，以下降对美顺差，等等。以色列政府则发表声明称，将撤销迄今为止对一切自美国进口的产品征收的关税。

　　我国的特殊性在于，“对等关税”针对的要点便是我国，不或许被简单放过。且美方4月2日宣告办法，4月9日就要收效，“时刻窗口”十分有限。而中美交易体量十分大，不或许几天内就谈出一个终究。假如几天就要出成果，大概率是我国要做比较大的退让。

　　所以只剩下两种挑选：一是先去谈，什么时候谈好，什么时候美国调整“对等关税”；二是先坚决反制，反制后再谈。

　　明显，前者太被迫。我国4月4日反制，势所必然。

　　“对等关税”的意义

　　以我所见，我国之所以坚决反制，还有一个重要原因，便是以为“对等关税”包含着对我国的严峻误解。如行政令中说，“我国的非商场方针和做法使我国在要害制作业占有了全球主导位置，严峻削弱了美国工业”；“包含我国、德国、日本和韩国在内的国家推行了按捺本国公民国内消吃力的方针，然后人为进步其出口产品的竞赛力”，等等。

　　这儿咱们就要去了解，“对等关税”究竟是怎样算出来的。

　　美国交易代表办公室发布了一个公式：调整关税税率等于美国对交易同伴的交易差额，除以美国的进口需求价格弹性（美方设置为4）、关税转嫁至进口价格的比例（美方设置为0.25）、美国从交易同伴进口额这三者的乘积。由于前两者相乘等于1，调整关税税率实践上等于美国对交易同伴的交易差额除以从交易同伴的进口额。这个税率除以2便是“对等税率”。

　　我再浅显地解释一下：美国以为与交易同伴之间有逆差便是吃亏，用逆差额除以交易同伴对美的进口额，这个比例权且叫“吃亏比”。“对等关税”便是对“吃亏比”打上差不多是对半的扣头，加征给交易同伴。

　　例如，依照美国商务部数据，2024年美国从日本进口了1482亿美元产品，美国的交易逆差为685亿美元，685÷1482=46%。46%就被认定为日本对美国征收的关税率。所以对日本加征24%的对等关税。

　　再如我国，美方数据是2024年我国向美国出口了4389亿美元，美国交易逆差为2954亿美元，2954÷4389=67%，所以对我国加征34%。

　　可见，“对等关税”并不彻底是关税。而是美国将一切它以为导致其逆差的要素——还包含所谓“汇率操作”“轻视性税收”“出口补助”“不公正交易行为”“污染避风港”等要素，统算成一个归纳性税率，向交易同伴加征。

　　白宫称，“特朗普总统正在致力于对立其他国家加征的不公正的关税差和非关税壁垒，然后为美国企业和劳动者发明公正的竞赛环境”。

　　假如我国不对“对等关税”决然反制，就等于供认自己是采纳了不公正手法，获得了许多顺差。上了这个套，今后永久要为自己辩解，先输一步，步步被套。

　　在我看来，我国在构建一致大商场、推动商场化法治化国际化营商环境建造、校正对经济的微观干涉、维护知识产权和公正竞赛、进一步放宽商场准入、稳步扩展准则型敞开等方面，还存在不少需求改善和进步的方面。但要把我国对美顺差的首要原因归咎于“非商场方针和做法”，从而加征高额关税并要我国接收，有违底子实际，中方绝不或许承受。

　　底子实际是，我国出口的竞赛力和优势是在改革敞开的环境中，宽广企业家、创业者、工程师和工人斗争斗争的成果，是国际工业分工的成果。方针有用果，也有重商成分，可是是辅助性的，且干涉程度也在不断下降。

　　接下来会产生什么？

　　假如特朗普的“对等关税”按期彻底施行，将是美国近百年来对全球的最高关税水平。

　　上一次是上世纪美国大惨淡初期，为维护农业和制作业，1930年6月出台了《斯姆特—霍利关税法》，大幅对外加征关税。其结果是全球交易战，美国经济和国际经济大滑坡，列强对国际商场和势力范围的抢夺愈演愈烈，经济危机引发社会危机。“二战”迸发，和这种大布景不无相关。

　　这一次，尽管看不见烽火，但自由交易系统、多边交易管理系统的崩溃，端倪已现，全球经济不确认性的迷雾也越来越深。

　　对美国来说，假如“对等关税”悉数执行，依据中金公司测算，美国的有用关税率将从2024年的2.4%大幅上升到25.1%，添加7374亿美元财务收入，而其价值是推高美国中心通胀指数1.9个百分点，下降美国实践GDP增速1.3个百分点。

　　另据榜首财经研究院测算，美国的均匀关税税率将到达28.15%，带来约9000亿美元的关税收入，覆盖掉2025年财务预算赤字（约1.8万亿美元）的挨近一半。但这些收入现在都是纸面的，假如加税导致交易同伴对美出口下降，数字也会缩水。

　　美国财务部部长贝森特表明，“对等关税”有三大方针：纠正长时刻的不对等交易规矩；作为对内减税之后的新收入来历，用于补偿联邦预算赤字；作为战略商洽筹码，迫使首要交易同伴在其他议题上退让，包含芬太尼流入、知识产权维护、不合法移民问题上的协作等。

　　由于交易同伴反制，“对等关税”要悉数执行不或许。假如美国对交易同伴的反制再加税，循环上升，则全球经济和交易严峻失控，从而导致政治、社会问题大迸发，不是没有或许。

　　假如未来是这样的轨道和节奏，则系好安全带、想方设法避险，在全球就会成为遍及的社会心理。这对出资与经济，肯定晦气。

　　那么，美国能不能经过“对等关税”完成制作业回流和复兴？客观看，美国在高端制作业方面仍然强壮，如能经过关税、汇率等方针将外包出去的中低端制作业拉回，并充分使用少人化、无人化的智能制作技能，是有开展时机的。但美国终究还有多少劳动者真的乐意做制作业？这是一个大问号。还需进一步调查。

　　而我国对美出口是不是当即会大受影响？必定会受影响，但也要看到一些对冲要素：

　　一是我国产品的性价比优势，短期内很难对抗和代替。美国每年进口那么多我国制作，不是我国逼迫美国买，是美国顾客真的很需求；

　　二是“对等关税”是遍及加征，美国进口商要从其他当地进口，关税也很高；

　　三是即便能够更多从墨西哥、越南（假定和美国商洽成功，坚持低关税）等地进口，它们的出产也许多离不开来自我国的中心零部件、设备、技能，或许便是中资企业在当地出资出产。

　　因而，我国的反制，是有必定底气的。这个底气，便是自己的工业才干。

　　怎么进一步应对“对等关税”？

　　本年2月，美国以芬太尼问题等为由对我国输美产品两次加征关税（10%+10%），我国均敏捷反制，如2月10日起对原产于美国的煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量轿车等加征10%关税，3月4日新增对美国鸡肉、小麦、玉米、棉花等农产品加征15%关税等。

　　此次对“对等关税”的反制，无疑更快更有力。

　　不过，不管是站在全球开展视点仍是根据本身开展考量，我坚信我国反制的意图并不是期望将“关税战”越打越大，并涉及更多范畴。

　　不管是1997年的亚洲金融危机，仍是2008年的国际金融危机，我国的体现都是“安稳器”“定海神针”。此次“对等关税”引发的全球经贸动乱，我国相同有时机在大风大浪中扮演安稳、平衡的人物。

　　最近听到一些声响，如“卖美债买黄金”“对苹果公司加征百分之几百的税率”等，这些心情和稳中求进的开展基调并不符合，从专业视点也很偏颇，带着斗气成分。不管“安稳器”仍是“定海神针”，都考究一个“定”字，有定力，有定见，不惧，亦不惑，不盲。

　　个人的一些主张如下：

　　1、在坚决反制、从容不迫的一起，以建造性心情，推动和美方的归纳性商洽，尽或许将总关税控制在较低程度。

　　这是由于美国仍是全球最大商场，特朗普寻求交易“对等”而不是“堵死”我国企业。美国想脱离“我国制作”没那么简单，价值极高，“去美国化的全球化”说说简单，做起来也很难。两边存在商洽空间，并且在更广泛的议题上也互有需求。一向打下去，我国的出口比例也或许会被低关税经济体逐渐蚕食；

　　 2、根据我国的归纳性工业才干，以及我国出口在全球占比现已很高的实际，依照WTO非轻视、自由交易、公正、通明的准则，自动加强与各区域的经济协作，有序扩展自主敞开和单边敞开，尽力构建多种形式的协作形式、协作安排、经贸共同体；在协作区内，自动下降关税，放宽商场准入，为交易同伴发明时机；有序扩展对外出资，为所到地发明更多价值。如此，我国就能在全球动乱中成为可来往、可信赖的建造者。

　　我国和欧盟，和日韩，尽或许求同化异，让协作面越来越大。

　　这么做也是由于，现在全球许多经济体，不管是兴旺经济体仍是新式经济体，对我国的出口竞赛力（“外卷”）都有所害怕，天然会有自我维护倾向。我国需求和它们更好地交融，获得更广泛的认同；

　　 3、考虑到美国不断“退群”，且“升升不息”的关税和全球交易碎片化会使美元的全球位置受损（注：美元成为全球钱银的重要途径便是由更多消费所构成的逆差，以及对外出资），我国能够愈加积极地推动人民币的国际化，如进步人民币作为大宗产品计价与结算钱银的比重，加强在经贸来往中运用人民币计价结算，进步人民币认可度；为海外出资者供给国债等人民币计价的财物；建造和推行人民币跨境付出系统、多边央行数字钱银桥等国际人民币清算结算机制，积极探索数字人民币跨境运用等；

　　4、对内调整经济结构，促进内需，进步民众收入和民生保证。面临巨大的不确认性，方针工具箱要愈加丰厚，早做准备。从长远看，只要内需起来了，才干下降对美国出口的较大依靠；

　　5、坚持深化改革。坚持商场化法治化国际化方向，鼓舞企业家、创业者发光发热，爱惜资源，让商场更多地决议资源配置，废弃阻碍一致大商场和公正竞赛的规则和做法，进步功率；

　　6、坚持高质量开展和立异驱动，继续进步全要素出产率。不断进步工业竞赛力和立异才干，这是应对各种外部改动的底子。

　　7、遭到“对等关税”直接冲击的我国出口企业，尽或许不要采纳赔本降价的方法应对。这是由于赔本出口或许违背我国的《价格法》《反不正当竞赛法》，如出口价格低于国内销售价格，也有构成推销和被反推销的危险。一起，假如赔本降价出口，等所以用“自损”的方法“补助”美国顾客，使美国政府以为“对等关税”也没有带来多少通胀压力。尽管究竟降不降价，企业会归纳考虑，但至少，企业和出口商要依法和进口商商洽，各自分管一些关税，争夺不赔本降价。

　　“对等关税”是摆在我国面前的一道难关。但假如咱们能因而更好地建造各种区域协作共同体，使用工业优势，首先敞开，以“关税凹地”PK美国的“关税高地”，慢慢地，就能构成新商场、新系统。这是一个新国际，尽管难，但有期望。

　　结语

　　我一向以为，从国际的工厂、工地到国际的商场、立异场，以及出海将我国才干全球化，是我国未来的两大战略机会。

　　在“对等关税”下，绕道式的出海（即改动原产地而出口美国）会遭到必定阻力，但各个经济体本身的工业开展，仍然需求我国的本钱、技能、才干，出海仍有宽广空间。

　　有几十年堆集的工业才干，加上全球眼光和敞开心态，谋福国际，我国必能找到新的开展空间和机会。

　　而我国的耐性开展、立异开展、协作开展，才是对“对等关税”以及各种“特朗普主义”的最好答复。

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