推进中俄务实协作高质量开展

liukang20242天前998吃瓜1149

2025年，中俄务实协作进入新阶段，两边买卖额添加趋于平稳。安稳和稳固近年来中俄两国在产品买卖、工业链协作、根底设施对接协作等方面的效果，立异和扩展在电商、服务买卖、辅币结算及两边结算根底设施制作方面的协作，探究扩展出资、科技和北极航道开发制作等协作新范畴，是新阶段中俄务实协作的要点内容。

当时，世界格式深化演化，外部冲击对世界经贸次序的影响加大。特别是受美国关税方针影响，单边主义、买卖保护主义昂首，逆全球化潮流严峻冲击自由买卖系统。在动乱的世界环境中，中俄两边买卖额本年榜首季度也受到影响，同比跌落6.9%。但暂时的回调并不影响长时刻向好的趋势，中俄务实协作根底坚实、远景宽广。

坚持量稳质升杰出态势

据我国海关总署数据，1991年俄罗斯经济转型之初，中俄两边买卖额不到50亿美元。尔后10年翻了一番，2001年添加到106.7亿美元。之后，中俄买卖额添加呈动摇加速趋势，2008年到达568亿美元，2018年到达1071亿美元，不断迈上新台阶。从2020年的1078亿美元到2024年的2448亿美元，更是只是用了5年时刻。

近年来在中俄务实协作中，不只买卖规模快速添加，协作质量和水平也大幅进步。一方面，两边买卖额接连迈上新台阶，进出口愈加平衡，出产链协作、当地协作等范畴获得巨大展开。另一方面，两边在物流与根底设施对接协作、辅币结算协作、反制裁协作以及在上海协作安排、金砖国家等多边渠道的亲近协作也获得丰硕效果，引领全球管理正确方向，旗帜鲜明对立单边主义和霸凌行径，携手推进相等有序的世界多极化、普惠容纳的经济全球化。

俄罗斯是我国展开共建“一带一路”世界协作的重要同伴。中欧班列经俄线路占比超70%，开行量不断立异高。同江铁路大桥、黑河公路桥等“硬联通”项目相继竣工，明显下降物流本钱。农业与科技协作亮点杰出。俄罗斯已成为我国第三大农产品进口来历国，近年来中俄大豆、牛肉等产品买卖额年均添加超20%。科技范畴协作效果明显。两边在航天、量子通讯、人工智能等范畴联合研制新项目，世界工业链供应链协作获得新打破。对俄轿车等机电产品出口和当地出资组成出产线协作同步展开，我国产轿车和电子产品在俄罗斯商场深受当地用户喜爱，商场占有率不断上升。当地协作、出资协作和工业链供应链协作快速展开。

中俄持续宣布对立单边主义、霸权主义和强权政治的正义之声，饯别真实的多边主义，展示大国担任，致力于保护世界公平正义，推进世界多极化和世界联系民主化。在金砖扩员、世界结算、上合安排扩员等多边渠道和世界安排协作方面步调一致，进步全球南边国家在全球管理中的话语权及在全球议题上的规矩拟定才能，为推进树立愈加公平合理的全球管理系统进行了行之有效的协作。

充分发挥经济互补性优势

互补性优势是中俄务实协作长时刻安稳展开的根底。中俄互为最大邦邻，工业结构上有必定互补性，展开互利互利的协作有得天独厚的优势。2024年，两边在动力、买卖、交通、金融和农业等范畴的协作获得很大效果，在绿色展开、可持续展开、数字经济和科技立异等方面也有杰出的协作远景。

2000年至2008年是俄罗斯经济的安稳快速添加时期，也是我国经济的高速添加时期。其间，中俄买卖额从2000年的80亿美元快速添加到2008年的568亿美元，俄罗斯对华动力原材料出口在总出口中的比重从2000年的7.1%快速上升到2008年的66.2%，自我国进口的机电设备从占进口额的11.7%添加到56.1%。尔后，中俄买卖的互补性特征越来越明显。2018年中俄买卖额打破1000亿美元，俄罗斯对华动力出口占比上升到买卖总额的76.2%，我国对俄机电产品出口占比上升到55.9%。动力和机电产品成为中俄买卖互补性特征最明显的范畴，俄罗斯作为我国最大动力进口来历国之一的位置越来越安稳。

中俄在动力和机电产品范畴的买卖协作，不但在买卖总额中占主导位置，并且在各自的外贸总额中也占有主导位置。特别是地缘政治冲击进一步推进中俄买卖从结构性互补上升为商场规模互补，这也在必定程度上推进了两国其他动力产品的协作。2018年前后，我国经济添加的动力密度下降，一起太阳能和风能等新动力发电装机总量在动力供应中的份额上升，进口原油逐步到达极点，自俄罗斯进口原油的总量停留在8000万吨左右。近年来再次攀上新高度，2023年到达前史性的1.07亿吨，2024年到达1.0847亿吨，占我国原油进口的19.6%。中俄东线天然气管道建成通气后，中俄天然气买卖协作快速展开。2024年俄对华天然气管道输气量310亿立方米，估计2025年将达380亿立方米规划方针。2024年液化天然气对华出口860万吨，约合140多亿立方米，中俄亚马尔液化天然气项目成为两国动力范畴上游协作的标杆。此外，在核能协作、跨境电力买卖、煤炭协作等范畴也不断注入新动能。在机电产品范畴，2024年我国对俄机械电子和运送设备类产品出口占对俄出口总额的60.3%。在运送设备范畴，俄罗斯与我国的乘用车、货品运送车辆和工程机械进出口买卖与出产链供应链制作协作同步展开，吉祥、奇瑞等我国轿车品牌在俄罗斯出资建厂，产能快速添加。

经贸协作主体多元性以及当地协作稳步推进，是当时中俄务实协作快速展开的重要推进力气。例如，我国东北和俄罗斯远东地区的经贸、交通和人文协作，在两边尽力下到达较高水平，现已树立起政府间协作机制。两边预备进一步加强“东北—远东”展开战略对接，推进跨境物流和口岸根底设施制作，深化工业协作，尤其是农业范畴，亲近人文范畴交流，加强当地间务实协作，推进“东北—远东”协作获得更多效果。俄罗斯从远东、西伯利亚到乌拉尔联邦区，再到莫斯科、喀山甚至图拉州和圣彼得堡，各地争相开设工业园和经济特区，招引我国企业到当地设厂出资。无论是我国对俄经贸协作传统大省如黑龙江、江苏、广东，仍是新晋对俄协作大省如浙江、福建、山东、重庆、安徽和海南等，当地政府和企业均高度重视，除国有企业对俄展开大项目协作外，民营企业也逐步成为主力。

归纳起来，推进中俄务实协作快速展开的要素首要来自以下方面。

一是战略引领。这是中俄联系坚持高水平运转的最大政治优势和底子保证。中俄互为最大邦邻和全面战略协作同伴，新年代以来，在两国首脑战略引领下，两边政治互信持续加深，务实协作效果明显，代代友爱家喻户晓，世界战略协作持续稳固和深化。俄对华买卖（进出口）依存度快速进步，2023年和2024年进口依存度挨近50%（包含平行进口和转口买卖），对华出口依存度超30%。高水平的政治互信意味着，单一商场依存度升高不再是经济危险，而是经济上的彼此效果和协助，协助俄打破制裁封闭。

二是经济互补。俄罗斯具有丰厚的动力、矿藏和农业资源，我国在制造业、技能和资金方面具有优势，为两边务实协作奠定了根底。

三是方针协同。我国提出的共建“一带一路”建议与俄罗斯“向东看”战略深度对接，欧亚经济联盟与共建“一带一路”结构下的根底设施、产能对接，推进了跨境买卖展开。

四是地缘政治影响。这是近年来中俄务实协作快速展开的首要要素。中俄协作抵挡美西方制裁、脱钩断链和技能封闭等单边主义和买卖保护主义霸凌行为，坚决保护世界买卖次序安稳，大大推进了务实协作展开。

应对不确定性带来的应战

当时，全球政治经济格式深度调整，世界经贸规矩正在进行新一轮重塑。新情况、新变化、新问题层出不穷，中俄务实协作也面对应战。

本年1月至3月，中俄买卖额531.4亿美元，同比削减6.9%。其间，自俄进口304.1亿美元，降幅6.9%，对俄出口227.3亿美元，降幅6.8%。俄对华原油出口2431万吨，同比削减14.7%。1月至2月，我国对俄轿车出口下降16%，至7.14万辆，在俄罗斯商场销量削减17%，至9.1万辆。整体来看，本年一季度中俄买卖额的下降预示着一些应战现已到来。具体来说，首要表现在以下方面。

其一，地缘政治冲击影响。2022年至2023年，中俄买卖的添加速度超越20%，首要是地缘政治冲击布景下俄对外经贸协作区域结构重构使然。2022年前，俄外贸总额的近50%发生在与欧美国家之间，这一份额到2024年骤降到约20%。一起，中俄买卖额占比从2022年前的约20%增至近45%（包含直接买卖和转口买卖）。跟着美俄联系平缓、美对俄制裁削减，中俄两边买卖额添加趋于平稳。

其二，俄经济面对再转型的压力。受俄央行高利率方针的影响，其居民消费敏捷回落，企业出资扩张紧迫刹车，构成俄总需求敏捷下降。以轿车消费为例，本年1月至2月，俄轿车销量按年核算下降25%，至7.8万辆。加上轿车作废税大幅上调，购车本钱添加，估计2025年俄轿车出售将持续萎缩，销量估计下降10%至25%。

其三，俄总需求下降以及转向强化对本国企业和商场的保护。俄为推进制造业转型，采纳进一步强化进口代替的方针措施，加大对本国企业和商场的保护，如进步进口轿车作废税、举高进口车辆本钱等，给出口俄商场的轿车产品和相关出资带来必定冲击。

务实协作潜力大远景广

前史和实际昭示咱们，中俄是搬不走的好街坊，是同甘共苦、彼此支撑、一起展开的真朋友。要正确看待中俄务实协作中呈现的问题和应战，更要看到，推进中俄务实协作高质量展开的根底没有改动，中俄务实协作潜力巨大。

榜首，中俄务实协作坚持相等互利、互利双赢和一起展开准则，在对立单边主义、买卖保护主义问题上有着高度一致。近年来，美西方不断对技能协作、出产链协作和正常的买卖往来等经济议题进行政治化操弄，泛化国家安全概念，搞所谓的供应链“近岸化”“友岸化”，损坏世界工业链供应链协作，损坏自由买卖次序，这是中俄坚决对立的。作为世界大国和联合国安理会常任理事国，中俄在世界舞台上亲近交流协作。两边坚决保护以联合国为中心的世界系统、以世界法为根底的世界次序、以联合国宪章主旨和准则为根底的世界联系基本准则，饯别真实的多边主义，展示大国担任。中俄在联合国、上海协作安排、金砖国家、二十国集团等世界多边机制内加强交流和协作，一起致力于推进世界多极化和世界联系民主化，携手广阔展开我国家联合自强，为促进一起展开持续贡献力气。

第二，新的地缘政治形势带来的应战并未改动中俄务实协作的基本面。俄罗斯远东开发战略和规划是长时刻的战略，构成与我国东北复兴战略的方针协同。俄罗斯智库和政府官员都清晰表明，把处理西部边境安全和国家经济展开视作当时国家的两大战略性问题。一方面，西部边境安全问题的处理有赖于与乌克兰和欧洲等俄乌抵触当事方到达长时刻平和安全结构，美俄联系的平缓为此带来了可能性。另一方面，国家经济展开则需要与全球经济添加中心和科技立异中心严密协作。展开对华联系是俄方着眼久远作出的战略挑选，绝非权宜之计，不受一时一事影响，不受外部要素影响。近年来中俄务实协作到达新高度，包含俄经济添加、出产链供应链制作和技能进步对我国商场的倚重，这个基本面不会改动。

第三，中俄新年代全面战略协作同伴联系为两国务实协作奠定政治互信。中俄联系历经风雨、历久弥坚，树立了大国、邦邻永久睦邻友爱、全面战略协作、互利协作共赢的模范。国家主席习近平5月7日至10日对俄罗斯进行国事拜访并到会在莫斯科举办的留念苏联巨大卫国战争成功80周年庆典，此次拜访是习近平主席担任国家主席后第11次到访俄罗斯，两位首脑在不同场合会晤已超越40次，引领中俄联系在风高浪急的百年变局中坚毅前行。两国首脑坚持亲近交流，为新年代中俄联系展开供给坚实战略保证。中俄联系老练、坚韧、安稳，政治互信不断加深，战略协作愈加严密，务实协作持续深化。中俄两国是展开复兴道路上的同行者，持续深化的务实协作成为两国联系展开的繁荣动力。

第四，俄罗斯愈加着重经济主权，是中俄务实协作向更高水平展开的新空间。例如，中俄协作一起拓荒“全球南边”商场，推进全球管理朝着愈加公平合理的方向展开，能够创造在第三方商场进行经贸、工业、技能协作的时机。中俄在已有的航空航天、深空勘探、核能、新材料、医药卫生和医疗设备等技能协作根底上，进一步加强数字经济、信息技能、人工智能与无人机、物联网等前沿协作。此外，中俄在北极航道制作的资金、技能、设备和施工才能方面存在巨大协作空间，俄设定了将北极航道展开为世界物流航线使命，其大规模开发规划已发动，包含制作破冰船、加强滨海根底设施制作和树立应急救援中心网络等，以增强该航路的运送才能，完成货品转运现代化，这契合中俄在物流和动力运送方面拓荒安全新通道的一起战略利益。

第五，世界百年变局加速演进，加强中俄务实协作契合两边的战略利益。深化动力与资源协作，构建动力一起体。扩展天然气、石油、煤炭买卖规模，探究氢能、核能等清洁动力协作。推进跨境动力根底设施互联互通和上游发掘协作，强化科技与工业链协同，协作打破“卡脖子”技能。树立中俄联合科技园区，聚集人工智能、量子核算、生物医药等范畴，推进要害工业本地化出产协作，削减对第三方的依靠。拓宽农业与食物加工协作，打造“绿色粮仓”。扩展俄罗斯大豆、玉米等农产品的进口，协作制作现代化仓储和加工基地。推行有机农业。立异金融协作机制，保护钱银主权安全。扩展辅币结算规模，推进两边买卖中人民币—卢布直接兑换份额进步至80%。探究树立中俄联合主权财富基金，支撑跨境根底设施和战略工业出资。加速出资和债券范畴协作，现在中俄债券和融资协作已具备条件。加强出资协作规划引领，稳步推进要点项目协作，深化发掘当地协作潜力，活跃营建杰出出资环境，推进两国出资协作不断迈向更高水平。

第六，加强在多边渠道和全球管理层面的战略协作。面对全球各种不确定性，人类社会晤对史无前例的应战，呼喊风雨同舟、命运与共的担任和作为。近年来，中俄签署了关于当时世界形势和严重世界问题的联合声明、关于加强今世全球战略安稳的联合声明、关于深化新年代全面战略协作同伴联系的联合声明等，两边推进共建“一带一路”与欧亚经济联盟制作进一步对接协作，以举动书写平和与展开的年代主题。未来，中俄在联合国、二十国集团等世界多边机制内要持续加强交流和协作，推进世界多极化和世界联系民主化，为促进一起展开持续贡献力气。持续协作加强金融与钱银主权制作。在上海协作安排、金砖国家结构内推进辅币结算、买卖便当化等议程。一起应对非传统安全应战，联手冲击跨境违法、数据安全要挟，完善数字买卖规矩。一直做多边主义的保护者和饯别者，坚决保护以联合国为中心的世界系统和以世界法为根底的世界次序。

（我国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所执笔：徐坡岭来历：经济日报）

来历：经济日报

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